ЭКОНОМИКА И СОЦИУМ
Уровень и дифференциация доходов населения

В переходной экономике России в 90-е годы в результате разгосударствления и приватизации, перехода к многообразию форм собственности в структуре доходов произошли кардинальные изменения.

Так, если в 1990 г. на долю оплаты труда доходах населения России приходилось 74,2 %, на долю социальных трансфертов 14,7 %, а на долю доходов от собственности, предпринимательской деятельности и др. 11,1 %, то в 1999 г. структура доходов включала 65,4 % доходов в виде оплаты труда, 13,6 % в виде социальных транс фертов и 21,0 % в виде доходов от собственности, предпринимательской деятельности и др. (рис. 1).

Аналогичная картина наблюдается и Тульской области (рис. 2). В структуре доходов ведущее место занимает оплата труда, поскольку основную часть занятого на селения составляют лица наемного труда.

В 1999 г. ее доля в денежных доходах населения составила 39,2 %, или 5801 млн. рублей. С 1990 г. удельный вес оплаты труда в денежных доходах населения значительно сократился (66,8 % в 1990 г.).

Второе место по значимости в доходах населения области занимают доходы от собственности, предпринимательской деятельности и др. В 1999 г. они составили 38,4 % доходов населения или 5685 млн. рублей. Удельный вес этой группы доходов вырос с 1990 г. по 1999 г. на 24,6 %.

Доля третьей составляющей структуры денежных доходов населения социальных трансфертов в 1999 г. увеличилась по сравнению с 1990 г. на 3 % и составила 22,4 % (3323 млн. рублей).

Таким образом, при чрезвычайно неблагоприятной тенденции сокращения доли оплаты труда структуре доходов страны и региона появились и развиваются виды доходов, присущие рыночной экономике.

С начала 90-х прослеживается четкая тенденция снижения реальных денежных доходов (денежных доходов в сопоставимых ценах) населения в связи с тем, что индекс потребительских цен опережал темпы прироста номинальных денежных доходов (денежных доходов в текущих ценах) (рис. 3). Как видно из рисунка, в 1994 - 1999 гг. номинальные денежные доходы населения возросли за этот период в 6,39 раза, а реальные денежные доходы сократились на 39 %.

Следует отметить, что в 1999 - 2000 гг. наметились некоторые положительные тенденции в динамике доходов. С 1 января 2001 г. повысился уровень гарантированной минимальной заработной платы с 83,49 рублей до 132 рублей. Причем, правительство намечает его дальнейший рост до уровня прожиточного минимума (ПМ) в 2005 г.

В 1999 г. наблюдался рост номинальной заработной платы на 45,6 % по сравнению с 1998 г., а средний размер начисленных пенсий увеличился на 28 % и составил 520,5 рубля.

В 1999 г. по сравнению с 1998 г. на 204 % увеличился официальный прожиточный минимум и составил 782,9 рубля. Тем самым ПМ стал более реально отражать черту бедности, поэтому численность населения Тульской области, имеющего доходы ниже этого уровня, выросла с 392,9 тыс. человек до 550,2 тыс. человек.

Уровень и дифференциация заработной платы

Основной формой доходов лиц наемного труда является заработная плата, поэтому в динамике средней начисленной заработной платы прослеживаются те же тенденции, что и в динамике доходов.

Несмотря на то, что с 1994 г. по 1999 г. номинальная средняя заработная плата выросла в 6,9 раза, реальная заработная плата (номинальная заработная плата, скорректированная на индекс потребительских цен) снизилась на 38,9 % (рис. 4).

По уровню среднемесячной номинальной начисленной заработной платы среди 13 областей Центрального района РФ (Брянская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Москва, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская, Ярославская) Тульская область заняла в 1999 г. седьмое место.

Определение реальной покупательной способности сложившегося уровня заработной платы дает его сравнение с ПМ.

Система потребительских бюджетов, предложенная Всероссийским центром уровня жизни Министерства труда и социального развития РФ, выделяет три основных бюджета:

Прожиточный минимум (ПМ) - критериальный норматив бедности. Доходы ниже ПМ это доходы, ниже черты бедности;

Минимальный потребительский бюджет (МПБ) - восстановительный бюджет. Он позволяет восстановить работника на минимально социально-приемлемом уровне. МПБ составляет 2 - 2,5 ПМ;

Бюджет высокого достатка (БВД)
. Он позволяет обеспечить благосостояние в российском понимании и равен 6 - 8 ПМ.

Начисленная среднемесячная заработная плата наемных работников Тульской области за январь - сентябрь 2000 г. составила 1517 рублей, или 1,9 ПМ, т.е., в лучшем случае, она позволяет восстановить работника на минимальном социально приемлемом уровне.

Если соотнести уровень среднемесячной заработной платы с тремя основными видами потребительских бюджетов, то можно разделить все отрасли народного хозяйства на три группы (при анализе использовались данные официальной статистики, без учета теневых доходов). Как показал анализ, состав групп по РФ и по Тульской области практически идентичен (табл. 1).

Таблица 1. Уровень оплаты труда к ПМ в отраслях экономики РФ и Тульской области

  РФ Тульская область
Промышленность в т.ч. 1,8 1,47
Электроэнергетика 2,97 3,05
Топливная промышленность 4,1 2,2
Черная металлургия 2,2 2,69
Цветная металлургия 3,9 0
Химическая и нефтехимическая 1,9 1,51
Машиностроение и металлообработка 1,4 1,19
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность 1,4 1,17
Промышленность строительных материалов 1,5 1,4
Легкая промышленность 0,8 0,91
Пищевая промышленность 1,8 1,75
Микробиологическая промышленность 0 0,74
Медицинская промышленность 0 0,51
Сельское хозяйство 0,6 0,74
Строительство 1,8 1,36
Транспорт 2,3 1,64
Связь 2,1 1,48
Оптовая и розничная торговля, общественное питание 1,2 0,81
Геология и разведка недр, геодезия и гидрометеослужба 2,6 0
ЖКХ, непроизводственные виды бытового обслуживания 1,4 1,16
Здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение 0,98 0,72
Образование 0,9 0,68
Культура и искусство 0,9 0,6
Наука и научное обслуживание 1,7 1,93
Финансы, кредит, страхование 3,5 3,25
Управление 1,9 1,64
Всего в экономике 1,5 1,25

Первая группа включает все отрасли, которых средняя заработная плата находится ниже уровня бедности (ПМ) или равна ему. В эту группу входят сельское хозяйство, здравоохранение, образование, куль тура и искусство, легкая, микробиологическая и медицинская промышленность. Это преимущественно бюджетные отрасли.

Например, самая низкая заработная плата в 1999 г. (527 рублей, или 0,67 ПМ) наблюдалась в учреждениях культуры и искусства, 0,68 ПМ составила заработная плата работников образования, 0,72 ПМ - работников здравоохранения. Таким образом, заработная плата данных работников не может восстановить их способность к труду на социально приемлемом уровне. Эта группа составляет около 38 % работников Тульской области.

Вторая группа включает отрасли, в которых средняя заработная плата колеблется в пределах 1 - 2,5 ПМ, т.е., в лучшем случае, позволяет восстановить способность работника к труду на минимально социально-приемлемом уровне. В число этих отраслей входят строительство, транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, наука и научное обслуживание, топливная, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и металлообработка, лесная и деревообрабатывающая промышленность, промышленность строительных материалов, пищевая промышленность. В эту группу входят крупные промышленные акционерные предприятия, в том числе предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК), спрос на продукцию которых резко сократился с сокращением госзаказа, падением покупательской способности домохозяйств, а также в связи с более высокой конкурентоспособностью аналогичных иностранных товаров, продаваемых на российском рынке. В этих отраслях работает около 52 % занятого населения Тульской области.

К третьей группе, в которой средняя заработная плата превышает социально приемлемый уровень, относятся финансы, кредит, страхование, электроэнергетика, металлургия. Сюда входят мелкие и средние частные фирмы, предоставляющие новые финансовые, коммерческие услуги, а также частные фирмы, успешно работающие реальном секторе экономики, предприятия естественных монополий, спрос на продукцию которых возрастает.

Численность работающих в отраслях, отнесенных к этой группе, составляет около 10 % занятого населения области.

Таким образом, в 90-е годы произошли существенные изменения в дифференциации заработной платы наемных работников по отраслям экономики и по профессиональным группам. Если в 80-е годы соотношение наименьшей и наибольшей средней заработной платы по отраслям составляло около трех раз, то в 1999 г. оно составило 5,7 раза, то есть, дифференциация усилилась почти в два раза. По итогам 1999 г. первую тройку лидеров по уровню оплаты труда вошли работники кредитных, финансовых и страховых организаций, электроэнергетики и черной металлургии. Начисленная среднемесячная заработная плата здесь колеблется в пределах 2314 - 2839 рублей, или 2,69 - 3,25 ПМ.

При этом следует учитывать теневую оплату труда, особенно в малом и среднем бизнесе, поскольку по некоторым оценкам скрытая заработная плата и скрытый предпринимательский доход составляют около 34,3 % фонда заработной платы страны.

Заработная плата работников, занятых бюджетной сфере, продолжает значительно отставать от средних показателей по промышленности и области в целом. Так, средняя заработная плата работников образования и здравоохранения была в 2 - 2,2 раза ниже работников промышленности и составила около 0,74 ПМ. Размер заработной платы воспитателя дошкольного учреждения, санитарки и младшей медицинской сестры по уходу за больными обеспечивал всего 0,6, 0,4 и 0,3 ПМ соответственно.

В 90-е годы четко прослеживается также тенденция резкого углубления дифференциации оплаты труда внутри предприятия.

Нередко оплата труда руководителей пре восходит заработную плату рядовых работников в десятки и сотни раз.

Обобщая вышеизложенное, можно вы делить следующие тенденции в оплате труда в 90-е гг.: средняя заработная плата по отраслям экономики в основном колеблется в пределах 1 - 2,5 ПМ, т.е. черты бедности и минимального потребительского бюджета; на уровень и дифференциацию оплаты труда работников определяющее воздействие оказывают не образование, квалификация, производительность и условия труда работников, а спрос на производимый товар или услугу, отраслевая структура экономики в регионе и форма собственности.

Например, самый высокий уровень образования наблюдается в области науки и научного обслуживания, образования, финансов, кредита, страхования и управления.

Здесь высшее образование имеют 62,4 %, 42,7 %, 40,2 % и 33,4 % работников соответственно. Однако уровень оплаты труда этих отраслях (1,93 ПМ; 0,68 ПМ; 3,25 ПМ; 1,64 ПМ), за исключением финансов, страхования и кредита, не соответствует столь высокому качеству рабочей силы; низкая оплата труда становится в краткосрочном периоде для многих крупных промышленных предприятий основным фактором выживания, поддержания конкурентоспособности своей продукции.

Удельный вес оплаты труда в издержках производства этих предприятий не превышает 12 15 %; в долгосрочном периоде деформация функций оплаты труда приводит к подрыву человеческого потенциала, как на микро- так и на макроуровне. В большинстве отраслей экономики средняя заработная плата в лучшем случае позволяет восстановить способность работников к труду на минимально социально приемлемом уровне. Это подрывает качество рабочей силы, стимулы к высокопроизводительному труду, снижает уровень жизни, подрывает человеческий потенциал страны, приводит к вырождению нации.

Решение актуальных проблем оплаты труда на уровне предприятия, отрасли значительной мере зависит от приоритетов государственной политики: роли государства в стимулировании экономического роста, поддержания отечественных производителей, структурной и инвестиционной политики, а также от роли профсоюзов в защите интересов наемных работников.

 
< Пред.   След. >

Вы можете поддержать наш проект, перечислив всего 50 руб. Спасибо!

Другие обзоры

Калуга и область
посетителей: 4201339

Разработка: Компания "Сенатор" (Тула) © 2002 - 2014